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国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见

更新时间:2020-10-13 16:14:02 | 来源:中华人民共(gong)和国教育部  

国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见

国办发〔2021〕35号

各省、自治区(qu)、直辖市人(ren)民政(zheng)府,国务院各部委、各直属机构:

纵深(shen)推(tui)进(jin)大(da)众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)万众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新是深(shen)入(ru)实(shi)施(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驱动(dong)发展战略的重(zhong)要支(zhi)撑,大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)是大(da)众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)万众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的生(sheng)(sheng)力(li)军,支(zhi)持(chi)大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)具有重(zhong)要意义。近(jin)年(nian)来(lai),越(yue)来(lai)越(yue)多(duo)的大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)投(tou)身创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)实(shi)践,但也面临融资难(nan)、经验少、服务不到(dao)位等问题。为提升大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)能力(li)、增强(qiang)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活力(li),进(jin)一步支(zhi)持(chi)大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye),经国务院同意,现(xian)提出以下意见。

一、总体要求

以习近平(ping)新(xin)时代中国特色社会主义思想(xiang)为指导,深(shen)入贯彻落(luo)实党(dang)的十九大和十九届二中、三(san)中、四中、五中全(quan)会精神,全(quan)面(mian)贯彻党(dang)的教(jiao)育方针,落(luo)实立德(de)树人根本任务,立足新(xin)发(fa)展(zhan)阶(jie)段、贯彻新(xin)发(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、构建新(xin)发(fa)展(zhan)格局,坚持创(chuang)(chuang)新(xin)引领创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)、创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带动就(jiu)业(ye)(ye),支(zhi)持在校(xiao)大学生(sheng)提(ti)升创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)能力,支(zhi)持高(gao)校(xiao)毕业(ye)(ye)生(sheng)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)就(jiu)业(ye)(ye),提(ti)升人力资源素(su)质(zhi),促进大学生(sheng)全(quan)面(mian)发(fa)展(zhan),实现大学生(sheng)更加充分更高(gao)质(zhi)量就(jiu)业(ye)(ye)。

二、提升大学生创新创业能力

(一(yi))将创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)教育贯(guan)穿人才(cai)(cai)培(pei)养全(quan)过程(cheng)。深化高校(xiao)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)教育改(gai)革,健全(quan)课(ke)堂教学(xue)、自主(zhu)学(xue)习、结合实践、指导帮扶、文(wen)化引领融为一(yi)体(ti)(ti)的高校(xiao)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)教育体(ti)(ti)系,增强大学(xue)生的创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神、创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)意(yi)识和(he)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)能力(li)。建(jian)立以(yi)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)为导向的新(xin)型人才(cai)(cai)培(pei)养模式,健全(quan)校(xiao)校(xiao)、校(xiao)企(qi)、校(xiao)地、校(xiao)所协同的创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)人才(cai)(cai)培(pei)养机制,打造一(yi)批创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)教育特色示范课(ke)程(cheng)。(教育部牵头,人力(li)资(zi)源(yuan)社会保障部等(deng)按职责分工负(fu)责)

(二)提升教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)创新(xin)创业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)能力。强化高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)创新(xin)创业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)能力和素(su)养培(pei)(pei)训(xun),改革教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)方(fang)(fang)法和考核方(fang)(fang)式,推动教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)把国(guo)际前沿学(xue)术发展(zhan)、最新(xin)研究成果和实践经验(yan)融入课堂教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)。完(wan)善(shan)高校(xiao)(xiao)双(shuang)创指(zhi)导教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)到行(xing)业(ye)企业(ye)挂职锻炼的保(bao)障(zhang)(zhang)激励政策。实施(shi)高校(xiao)(xiao)双(shuang)创校(xiao)(xiao)外导师(shi)专项人(ren)才计划,探(tan)索实施(shi)驻校(xiao)(xiao)企业(ye)家(jia)制(zhi)度,吸引更(geng)多各(ge)行(xing)各(ge)业(ye)优(you)秀(xiu)人(ren)才担任双(shuang)创导师(shi)。支持建设一批双(shuang)创导师(shi)培(pei)(pei)训(xun)基地,定(ding)期开展(zhan)培(pei)(pei)训(xun)。(教(jiao)(jiao)(jiao)育部牵头,人(ren)力资源社会保(bao)障(zhang)(zhang)部等(deng)按职责分(fen)工(gong)负责)

(三)加强大(da)学生(sheng)(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)。打(da)造一(yi)批高校创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)活动品牌,创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)培(pei)训(xun)模式,面向大(da)学生(sheng)(sheng)(sheng)开展高质量、有针对性的(de)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun),提升大(da)学生(sheng)(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)能力。组织双创(chuang)(chuang)(chuang)导师(shi)深入校园举办创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)大(da)讲堂,进行创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)政策解读、经验分(fen)享、实践指导等(deng)。支持各(ge)类创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)大(da)赛对大(da)学生(sheng)(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)者给予倾(qing)斜。(人力资源社(she)会保(bao)障部、教育部等(deng)按职责分(fen)工(gong)负责)

 三、优化大学生创新创业环境

(四)降低大学(xue)生(sheng)创新创业(ye)(ye)(ye)门槛。持续提(ti)升(sheng)企业(ye)(ye)(ye)开(kai)办服务能力,为大学(xue)生(sheng)创业(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)高(gao)效便捷的(de)登记服务。推动(dong)众创空间(jian)、孵化器(qi)、加速器(qi)、产业(ye)(ye)(ye)园全链条发(fa)展,鼓励各类(lei)孵化器(qi)面向大学(xue)生(sheng)创新创业(ye)(ye)(ye)团队(dui)开(kai)放(fang)一定比(bi)例的(de)免费孵化空间(jian),并将开(kai)放(fang)情(qing)况纳入(ru)(ru)国家(jia)级科技企业(ye)(ye)(ye)孵化器(qi)考核评价(jia),降低大学(xue)生(sheng)创新创业(ye)(ye)(ye)团队(dui)入(ru)(ru)驻条件(jian)。政府投资开(kai)发(fa)的(de)孵化器(qi)等(deng)创业(ye)(ye)(ye)载体(ti)应安排30%左右的(de)场地,免费提(ti)供(gong)给(ji)高(gao)校(xiao)毕业(ye)(ye)(ye)生(sheng)。有条件(jian)的(de)地方可对高(gao)校(xiao)毕业(ye)(ye)(ye)生(sheng)到孵化器(qi)创业(ye)(ye)(ye)给(ji)予租金(jin)补(bu)贴。(科技部(bu)、教(jiao)育部(bu)、市场监管总局等(deng)和地方各级人民政府按职责(ze)(ze)分工负(fu)责(ze)(ze))

(五)便利(li)化(hua)服(fu)务大(da)学生(sheng)创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)。完善(shan)科(ke)(ke)技创新(xin)(xin)资源(yuan)开(kai)放共享平台,强化(hua)对(dui)大(da)学生(sheng)的技术创新(xin)(xin)服(fu)务。各(ge)地区、各(ge)高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)的实验室以(yi)及科(ke)(ke)研(yan)仪器、设施(shi)等(deng)科(ke)(ke)技创新(xin)(xin)资源(yuan)可以(yi)面向大(da)学生(sheng)开(kai)放共享,提供低价、优质的专业(ye)(ye)服(fu)务,支持大(da)学生(sheng)创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)。支持行业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)面向大(da)学生(sheng)发布(bu)企(qi)业(ye)(ye)需(xu)求清单(dan),引导大(da)学生(sheng)精准创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)。鼓励国有大(da)中(zhong)型企(qi)业(ye)(ye)面向高校和(he)大(da)学生(sheng)发布(bu)技术创新(xin)(xin)需(xu)求,开(kai)展(zhan)“揭榜挂帅”。(科(ke)(ke)技部、发展(zhan)改(gai)革委(wei)、教育(yu)部、国资委(wei)等(deng)按职责分工负责)

(六)落实(shi)大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)障政(zheng)(zheng)策。落实(shi)大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)帮扶(fu)政(zheng)(zheng)策,加大(da)对创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)失(shi)败(bai)大(da)学(xue)生(sheng)的(de)扶(fu)持(chi)(chi)(chi)力(li)度,按(an)规定(ding)提(ti)供就业(ye)(ye)服务、就业(ye)(ye)援助(zhu)和社(she)会救助(zhu)。加强政(zheng)(zheng)府(fu)支持(chi)(chi)(chi)引导,发挥(hui)市场主渠道作用,鼓(gu)励有条件的(de)地(di)方探(tan)索建立大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)风险(xian)救助(zhu)机制,可采取(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)风险(xian)补贴、商业(ye)(ye)险(xian)保(bao)(bao)(bao)费补助(zhu)等(deng)方式予(yu)以(yi)支持(chi)(chi)(chi),积极研(yan)究更加精准、有效(xiao)的(de)帮扶(fu)措施(shi),及(ji)时总结经验、适时推广。毕业(ye)(ye)后(hou)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)大(da)学(xue)生(sheng)可按(an)规定(ding)缴纳(na)“五险(xian)一(yi)金”,减少大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)后(hou)顾(gu)之(zhi)忧。(人力(li)资源社(she)会保(bao)(bao)(bao)障部(bu)、教育部(bu)、财(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)、民政(zheng)(zheng)部(bu)、医保(bao)(bao)(bao)局(ju)等(deng)和地(di)方各级(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)按(an)职责分工负责)

四、加强大学生创新创业服务平台建设

(七)建(jian)强(qiang)高校(xiao)(xiao)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)实践平台。充(chong)分发挥大(da)学(xue)科技园(yuan)、大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)业(ye)(ye)园(yuan)、大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)客(ke)空间(jian)等(deng)校(xiao)(xiao)内创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)实践平台作用,面(mian)向在(zai)校(xiao)(xiao)大(da)学(xue)生(sheng)免(mian)费开(kai)放(fang),开(kai)展专业(ye)(ye)化孵(fu)化服务(wu)。结合学(xue)校(xiao)(xiao)学(xue)科专业(ye)(ye)特(te)色优势(shi),联合有(you)关行业(ye)(ye)企业(ye)(ye)建(jian)设(she)一批(pi)校(xiao)(xiao)外大(da)学(xue)生(sheng)双创(chuang)实践教(jiao)学(xue)基地,深入实施大(da)学(xue)生(sheng)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)训(xun)练计(ji)划。(教(jiao)育部、科技部、人力资源社会保障部等(deng)按职责分工(gong)负(fu)责)

(八)提(ti)升大众创业(ye)万众创新(xin)(xin)示(shi)范(fan)基地(di)(di)带动(dong)作(zuo)用(yong)。加强双创示(shi)范(fan)基地(di)(di)建(jian)设,深入实施创业(ye)就业(ye)“校企(qi)行”专项行动(dong),推动(dong)企(qi)业(ye)示(shi)范(fan)基地(di)(di)和(he)高校示(shi)范(fan)基地(di)(di)结对共建(jian)、建(jian)立稳(wen)定(ding)合作(zuo)关系。指导(dao)高校示(shi)范(fan)基地(di)(di)所(suo)在城(cheng)(cheng)市主(zhu)动(dong)规(gui)划和(he)布局高校周边产业(ye),积极承接大学生(sheng)创新(xin)(xin)成果(guo)和(he)人才等要(yao)素,打造“城(cheng)(cheng)校共生(sheng)”的创新(xin)(xin)创业(ye)生(sheng)态(tai)。推动(dong)中央企(qi)业(ye)、科研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)相关公共服务机构(gou)利用(yong)自身技(ji)术(shu)、人才、场地(di)(di)、资本等优势,为(wei)大学生(sheng)建(jian)设集研(yan)发、孵化、投资等于(yu)一体的创业(ye)创新(xin)(xin)培育中心、互联网双创平(ping)台、孵化器(qi)和(he)科技(ji)产业(ye)园区。(发展(zhan)改革委、教育部(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)、国资委等按职责分(fen)工(gong)负(fu)责)

五、推动落实大学生创新创业财税扶持政策

(九)继续加(jia)大(da)(da)对(dui)高(gao)校(xiao)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的支(zhi)持力(li)度(du)。在现有基础上,加(jia)大(da)(da)教(jiao)(jiao)育(yu)部中(zhong)(zhong)央(yang)彩票公益金(jin)大(da)(da)学(xue)(xue)生创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)发(fa)展资(zi)金(jin)支(zhi)持力(li)度(du)。加(jia)大(da)(da)中(zhong)(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)改革专项资(zi)金(jin)支(zhi)持力(li)度(du),将创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和大(da)(da)学(xue)(xue)生创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)情况作为资(zi)金(jin)分配重要因素(su)。(财政部、教(jiao)(jiao)育(yu)部等按(an)职责分工(gong)负(fu)责)

(十)落实落细减(jian)税(shui)(shui)(shui)(shui)降费(fei)政策。高(gao)校毕业(ye)(ye)(ye)生在毕业(ye)(ye)(ye)年(nian)度内(nei)(nei)从事个体(ti)经营,符合规(gui)定(ding)(ding)条件的(de),在3年(nian)内(nei)(nei)按(an)一定(ding)(ding)限(xian)额(e)依次扣(kou)减(jian)其当年(nian)实际(ji)应缴纳(na)的(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)税(shui)(shui)(shui)(shui)、城市维护(hu)建设(she)税(shui)(shui)(shui)(shui)、教(jiao)育(yu)费(fei)附加、地方教(jiao)育(yu)附加和(he)个人(ren)所得(de)税(shui)(shui)(shui)(shui);对(dui)(dui)(dui)月销售额(e)15万元以(yi)下的(de)小规(gui)模(mo)纳(na)税(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)免征(zheng)增(zeng)值(zhi)(zhi)税(shui)(shui)(shui)(shui),对(dui)(dui)(dui)小微企业(ye)(ye)(ye)和(he)个体(ti)工商户按(an)规(gui)定(ding)(ding)减(jian)免所得(de)税(shui)(shui)(shui)(shui)。对(dui)(dui)(dui)创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资企业(ye)(ye)(ye)、天使投(tou)资人(ren)投(tou)资于未上市的(de)中(zhong)小高(gao)新技术(shu)企业(ye)(ye)(ye)以(yi)及种(zhong)子期(qi)、初创期(qi)科(ke)技型企业(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)资额(e),按(an)规(gui)定(ding)(ding)抵(di)扣(kou)所得(de)税(shui)(shui)(shui)(shui)应纳(na)税(shui)(shui)(shui)(shui)所得(de)额(e)。对(dui)(dui)(dui)国家级、省级科(ke)技企业(ye)(ye)(ye)孵化器和(he)大学(xue)科(ke)技园以(yi)及国家备案(an)众创空间(jian)按(an)规(gui)定(ding)(ding)免征(zheng)增(zeng)值(zhi)(zhi)税(shui)(shui)(shui)(shui)、房产税(shui)(shui)(shui)(shui)、城镇土地使用税(shui)(shui)(shui)(shui)。做好纳(na)税(shui)(shui)(shui)(shui)服务(wu),建立对(dui)(dui)(dui)接机制,强化精准支持(chi)。(财政部、税(shui)(shui)(shui)(shui)务(wu)总(zong)局(ju)等按(an)职责(ze)分(fen)工负责(ze))

六、加强对大学生创新创业的金融政策支持

(十一)落实普惠金融(rong)政(zheng)(zheng)策(ce)。鼓励(li)金融(rong)机(ji)构按(an)照市场化、商(shang)业可持续原则对(dui)大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)创业项目(mu)(mu)提供(gong)金融(rong)服(fu)(fu)务(wu),解决大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)创业融(rong)资难题。落实创业担(dan)保贷(dai)款(kuan)政(zheng)(zheng)策(ce)及贴(tie)息政(zheng)(zheng)策(ce),将(jiang)高(gao)校毕(bi)(bi)(bi)业生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)个人最(zui)高(gao)贷(dai)款(kuan)额度(du)提高(gao)至(zhi)20万元(yuan),对(dui)10万元(yuan)以下贷(dai)款(kuan)、获得设区的(de)(de)市级(ji)以上荣(rong)誉(yu)的(de)(de)高(gao)校毕(bi)(bi)(bi)业生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)创业者(zhe)免除反担(dan)保要求;对(dui)高(gao)校毕(bi)(bi)(bi)业生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)设立的(de)(de)符(fu)合(he)条(tiao)(tiao)件的(de)(de)小微(wei)企(qi)业,最(zui)高(gao)贷(dai)款(kuan)额度(du)提高(gao)至(zhi)300万元(yuan);降(jiang)低贷(dai)款(kuan)利率(lv),简化贷(dai)款(kuan)申报审(shen)核流程,提高(gao)贷(dai)款(kuan)便利性,支持符(fu)合(he)条(tiao)(tiao)件的(de)(de)高(gao)校毕(bi)(bi)(bi)业生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)创业就(jiu)业。鼓励(li)和(he)(he)引(yin)导金融(rong)机(ji)构加快产品和(he)(he)服(fu)(fu)务(wu)创新,为符(fu)合(he)条(tiao)(tiao)件的(de)(de)大(da)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)创业项目(mu)(mu)提供(gong)金融(rong)服(fu)(fu)务(wu)。(财(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、人力资源社会保障部(bu)(bu)、人民银行(xing)、银保监会等(deng)按(an)职责分(fen)工负责)

(十二)引导社(she)会(hui)(hui)资本支持(chi)大学(xue)生(sheng)创新(xin)创业(ye)(ye)。充分发挥社(she)会(hui)(hui)资本作用(yong),以市场化机制(zhi)促(cu)进(jin)社(she)会(hui)(hui)资源与(yu)(yu)大学(xue)生(sheng)创新(xin)创业(ye)(ye)需求更好(hao)对接,引导创新(xin)创业(ye)(ye)平台投(tou)(tou)(tou)资基金和社(she)会(hui)(hui)资本参与(yu)(yu)大学(xue)生(sheng)创业(ye)(ye)项目早(zao)期(qi)投(tou)(tou)(tou)资与(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)智,助力大学(xue)生(sheng)创新(xin)创业(ye)(ye)项目健康成长。加快发展(zhan)天使(shi)投(tou)(tou)(tou)资,培育一批天使(shi)投(tou)(tou)(tou)资人和创业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资机构。发挥财(cai)政(zheng)政(zheng)策作用(yong),落实税收政(zheng)策,支持(chi)天使(shi)投(tou)(tou)(tou)资、创业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资发展(zhan),推动大学(xue)生(sheng)创新(xin)创业(ye)(ye)。(发展(zhan)改革委、财(cai)政(zheng)部、税务(wu)总局(ju)、证监会(hui)(hui)等(deng)按职责(ze)分工负责(ze))

七、促进大学生创新创业成果转化

(十三)完善成果(guo)(guo)(guo)转(zhuan)化(hua)机(ji)制(zhi)(zhi)。研究设立大学(xue)生创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业成果(guo)(guo)(guo)转(zhuan)化(hua)服务(wu)机(ji)构(gou),建(jian)立相关(guan)成果(guo)(guo)(guo)与行(xing)业产(chan)业对接长效机(ji)制(zhi)(zhi),促进大学(xue)生创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业成果(guo)(guo)(guo)在(zai)有关(guan)行(xing)业企业推广应用。做好(hao)大学(xue)生创(chuang)(chuang)新项目的(de)(de)知识产(chan)权(quan)确权(quan)、保护(hu)等(deng)工作(zuo),强化(hua)激(ji)励导(dao)向(xiang),加快(kuai)落(luo)实以增加知识价值(zhi)为(wei)导(dao)向(xiang)的(de)(de)分配(pei)(pei)政(zheng)策(ce),落(luo)实成果(guo)(guo)(guo)转(zhuan)化(hua)奖励和收益分配(pei)(pei)办法。加强面向(xiang)大学(xue)生的(de)(de)科技成果(guo)(guo)(guo)转(zhuan)化(hua)培训课(ke)程建(jian)设。(科技部、教育部、知识产(chan)权(quan)局等(deng)按职责分工负责)

(十四)强化(hua)(hua)成(cheng)果(guo)转化(hua)(hua)服务(wu)。推动地方、企业(ye)(ye)和(he)(he)(he)大学(xue)(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)团队(dui)加强合(he)作对(dui)接,拓宽(kuan)成(cheng)果(guo)转化(hua)(hua)渠道,为创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)转化(hua)(hua)和(he)(he)(he)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项目落地提供(gong)帮(bang)助。鼓励国有大中型企业(ye)(ye)和(he)(he)(he)产教(jiao)融合(he)型企业(ye)(ye)利用孵化(hua)(hua)器、产业(ye)(ye)园等平(ping)台,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)高校(xiao)科技成(cheng)果(guo)转化(hua)(hua),促(cu)进(jin)高校(xiao)科技成(cheng)果(guo)和(he)(he)(he)大学(xue)(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项目落地发展。汇集政府(fu)、企业(ye)(ye)、高校(xiao)及社会(hui)资源,加强对(dui)中国国际“互联网+”大学(xue)(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)大赛中涌现(xian)的优秀创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项目的后续跟踪支(zhi)(zhi)持(chi)(chi),落实科技成(cheng)果(guo)转化(hua)(hua)相关税(shui)收优惠政策,推动一批大赛优秀项目落地,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)获奖项目成(cheng)果(guo)转化(hua)(hua),形成(cheng)大学(xue)(xue)生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)示范效应。(教(jiao)育部(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)、发展改革(ge)委、财政部(bu)(bu)、国资委、税(shui)务(wu)总局等按职责(ze)(ze)分工负责(ze)(ze))

八、办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛

(十五(wu))完善大赛(sai)(sai)可持(chi)续发展机制。鼓励省(sheng)级人民政(zheng)府积极承办大赛(sai)(sai),压实(shi)主办职责(ze),进一步加(jia)强组(zu)织领导和综(zong)合协调(diao),落(luo)实(shi)配套支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)和条件(jian)保障。坚持(chi)政(zheng)府引导、公益(yi)支(zhi)持(chi),支(zhi)持(chi)行业(ye)企业(ye)深化赛(sai)(sai)事合作,拓宽办赛(sai)(sai)资(zi)金(jin)筹措渠道(dao),适(shi)当增加(jia)大赛(sai)(sai)冠名(ming)赞助经费额度。充分利(li)用(yong)市(shi)场化方式,研究推动(dong)中央企业(ye)、社会资(zi)本发起成立(li)中国(guo)国(guo)际“互联网+”大学生创新(xin)创业(ye)大赛(sai)(sai)项目专(zhuan)项发展基金(jin)。(教育(yu)部(bu)、国(guo)资(zi)委(wei)、证监会、建(jian)设银(yin)行等按职责(ze)分工负(fu)责(ze))

(十六)打造创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)大(da)赛(sai)(sai)(sai)品牌。强化大(da)赛(sai)(sai)(sai)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)实践(jian)平台作(zuo)用,鼓励各学段学生(sheng)积极参(can)赛(sai)(sai)(sai)。坚持以赛(sai)(sai)(sai)促(cu)教(jiao)、以赛(sai)(sai)(sai)促(cu)学、以赛(sai)(sai)(sai)促(cu)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang),丰富竞赛(sai)(sai)(sai)形式(shi)和内容。建立(li)健全中(zhong)国国际(ji)“互联网+”大(da)学生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)大(da)赛(sai)(sai)(sai)与各级各类创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)比赛(sai)(sai)(sai)联动机制,推进大(da)赛(sai)(sai)(sai)国际(ji)化进程,搭建全球性创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)竞赛(sai)(sai)(sai)平台,深化创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)国际(ji)交流(liu)合(he)作(zuo)。(教(jiao)育(yu)部等按职责分工负责)

 九、加强大学生创新创业信息服务

(十七)建立(li)大学生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)信(xin)息服务(wu)平台。汇集创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)帮扶政策(ce)、产业(ye)(ye)激(ji)励政策(ce)和全国(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)教(jiao)育(yu)优(you)质资(zi)源(yuan),加强(qiang)信(xin)息资(zi)源(yuan)整合,做(zuo)好国(guo)家和地(di)方的(de)政策(ce)发(fa)布、解读等工作(zuo)。及时收集国(guo)家、区域(yu)、行业(ye)(ye)需(xu)求(qiu),为(wei)大学生(sheng)精准推送(song)行业(ye)(ye)和市(shi)场动向(xiang)等信(xin)息。加强(qiang)对创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)大学生(sheng)和项目的(de)跟踪、服务(wu),畅通供(gong)需(xu)对接(jie)渠道,支持各地(di)积极举办大学生(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项目需(xu)求(qiu)与(yu)投融资(zi)对接(jie)会。(教(jiao)育(yu)部、发(fa)展(zhan)改(gai)革委、人力资(zi)源(yuan)社会保(bao)障部等按职责分(fen)工负(fu)责)

(十(shi)八)加强(qiang)(qiang)宣(xuan)传(chuan)引导(dao)。大力宣(xuan)传(chuan)加强(qiang)(qiang)高校创新创业(ye)(ye)教育(yu)(yu)、促进(jin)大学(xue)(xue)(xue)生创新创业(ye)(ye)的(de)(de)必要(yao)性(xing)、重要(yao)性(xing)。及时(shi)总(zong)结(jie)推(tui)广各(ge)(ge)地区、各(ge)(ge)高校的(de)(de)好经验(yan)好做(zuo)法,选树大学(xue)(xue)(xue)生创新创业(ye)(ye)成功(gong)典(dian)型,丰富宣(xuan)传(chuan)形式,培育(yu)(yu)创客文(wen)化(hua),营造(zao)敢为人先、宽容失败的(de)(de)环境,形成支(zhi)持(chi)大学(xue)(xue)(xue)生创新创业(ye)(ye)的(de)(de)社会氛(fen)围。做(zuo)好政(zheng)策宣(xuan)传(chuan)宣(xuan)讲,推(tui)动大学(xue)(xue)(xue)生用足用好税(shui)费(fei)减免、企业(ye)(ye)登记等(deng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策。(教育(yu)(yu)部、中央(yang)宣(xuan)传(chuan)部牵头,地方(fang)各(ge)(ge)级人民政(zheng)府(fu)、各(ge)(ge)有关(guan)部门(men)按职责(ze)分工(gong)负责(ze))

各地(di)区、各有关部(bu)门要(yao)认真贯(guan)彻落(luo)实(shi)(shi)党中央(yang)、国务院决策(ce)部(bu)署,抓好本意(yi)见的(de)(de)贯(guan)彻落(luo)实(shi)(shi)。教(jiao)育(yu)部(bu)要(yao)会同有关部(bu)门加(jia)强(qiang)协调指导,督促支持(chi)大学生创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业各项政(zheng)策(ce)的(de)(de)落(luo)实(shi)(shi),加(jia)强(qiang)经验(yan)交流和推广。地(di)方各级人民政(zheng)府要(yao)加(jia)强(qiang)组(zu)织领导,深入了解(jie)(jie)情况,优化创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业环境,积极研究制定和落(luo)实(shi)(shi)支持(chi)大学生创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业的(de)(de)政(zheng)策(ce)措施,及时帮助(zhu)大学生解(jie)(jie)决实(shi)(shi)际问(wen)题(ti)。

国务院办公(gong)厅

2021年9月(yue)22日

原标(biao)题:国务院办公厅关于进一(yi)步支持(chi)大学生创新创业的指导意见

文章(zhang)来源:http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202110/t20211013_571909.html

以上是中公考研小编为大家整理的“国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见”内容,关注教育考试资讯,让备考更省时高效。更多考试信息尽在中公考研考试动态频道~

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